《貴州省教育督導規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已經(jīng)2023年12月14日省人民政府第26次常務會議審議通過。近日，省長簽署省政府令予以公布，《規(guī)定》自2024年3月1日起施行。
《規(guī)定》主要內(nèi)容如下：
貴州省教育督導規(guī)定
第一條 為了加強教育督導工作，保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，推動貴州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導，適用本規(guī)定。
教育督導包括以下內(nèi)容：
(一)縣級以上人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策的督導；
(二)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學校、幼兒園和其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學校)教育教學工作的督導；
(三)按照規(guī)定對教育發(fā)展狀況、辦學水平和教育質(zhì)量組織開展評估監(jiān)測。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教育督導工作中的重大問題，將教育督導經(jīng)費列入本級財政預算。
縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)在本級人民政府領導下獨立行使督導職能，承擔本行政區(qū)域內(nèi)教育督導實施工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好教育督導相關(guān)工作。
第四條 鼓勵和支持學生、家長、教師、社會組織、社會公眾以及人大代表、政協(xié)委員、專家學者等依法有序參與教育督導相關(guān)活動。
第五條 教育督導實行督學制度。督學是受教育督導機構(gòu)指派實施教育督導工作的人員，包括專職督學和兼職督學。擔任專職督學和兼職督學應當符合國家規(guī)定的任職條件。
專職督學由縣級以上人民政府按照程序任命。
兼職督學由教育督導機構(gòu)根據(jù)教育督導工作需要聘任，任期為三年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過三個任期。
督學任命和聘任的具體標準、程序、方式等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
教育督導機構(gòu)應當通過政府網(wǎng)站向社會公開督學名單。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當為督學開展工作提供必要工作條件，督學因教育督導工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務等費用的支出，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
兼職督學所在單位應當支持督學參加教育督導活動。
第七條 兼職督學在教育督導期間取得的業(yè)績，符合職稱評審條件要求的，可以作為職稱評審的重要依據(jù)。
從事教學工作的兼職督學參加專業(yè)技術(shù)職稱評審，其從事教育督導的工作量可以按照規(guī)定折算為教學工作量。
第八條 教育督導機構(gòu)應當按照職責開展督學崗前培訓和在崗培訓，并建立督學培訓檔案，將督學參加培訓情況納入履職考核范圍，督學應當按照規(guī)定學時和方式完成培訓。
第九條 教育督導機構(gòu)應當建立督學考核和獎懲機制，定期對督學履行職責情況進行考核。對工作實績突出的，按照規(guī)定給予褒揚；對考核不合格的，由本級人民政府按照程序取消任命或者由教育督導機構(gòu)予以解聘。
第十條 督學實施教育督導，應當客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實。教育督導機構(gòu)應當加強對督學實施教育督導活動的管理，公布投訴舉報方式，受理對督學不當行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定處理。對督學違法違規(guī)等受到處分的，及時向上一級教育督導機構(gòu)報告。
第十一條 實施教育督導的督學有下列情形之一的，應當回避：
(一)與督導事項有利害關(guān)系的；
(二)是被督導單位主要負責人近親屬的；
(三)是被督導單位工作人員的；
(四)從被督導單位離職不滿三年的；
(五)其他可能影響客觀公正實施教育督導情形的。
督學本人或者被督導單位發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形，應當向教育督導機構(gòu)提出回避申請。教育督導機構(gòu)收到回避申請或者發(fā)現(xiàn)督學存在應當回避情形的，應當作出回避決定。
第十二條 教育督導機構(gòu)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的下列事項實施教育督導：
(一)貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策情況；
(二)合理配置教育資源，促進各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展情況；
(三)促進義務教育均衡發(fā)展，推進學前教育普及普惠情況；
(四)規(guī)范招生入學秩序，促進教育公平，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距情況；
(五)教育經(jīng)費投入、管理與使用以及保障、改善辦學條件情況；
(六)校長隊伍建設，教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執(zhí)行，教師配備以及教師待遇落實情況；
(七)教育熱點、難點問題解決和教育突發(fā)事件處置情況；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策規(guī)定的其他事項。
第十三條 教育督導機構(gòu)對學校的下列事項實施教育督導：
(一)依法依規(guī)辦學以及執(zhí)行國家教育教學標準情況；
(二)發(fā)展素質(zhì)教育以及教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況；
(三)教師隊伍建設、師德師風以及教師專業(yè)發(fā)展情況；
(四)學校安全、衛(wèi)生制度建設和執(zhí)行情況，校舍安全情況，食品安全情況，校園欺凌防控情況，師生身心健康教育情況；
(五)學校平等對待學生、尊重學生人格、促進學生全面發(fā)展情況；
(六)教學和生活設施、設備配備和使用等教育條件保障以及教育投入管理和使用情況；
(七)課程建設、教學、科研等工作情況；
(八)招生、學籍管理情況；
(九)教育收費執(zhí)行以及經(jīng)費、教育資源等學校管理情況；
(十)提升課堂教學質(zhì)量、作業(yè)設計質(zhì)量、課后服務質(zhì)量以及落實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔情況；
(十一)突發(fā)事件預防以及應對處置情況；
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、黨和國家教育方針、政策規(guī)定的其他事項。
第十四條 教育督導機構(gòu)應當根據(jù)教育發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量評估和監(jiān)測工作，按照規(guī)定發(fā)布教育質(zhì)量評估報告和監(jiān)測結(jié)果。
教育督導機構(gòu)可以委托具備條件的專業(yè)機構(gòu)和社會組織開展教育質(zhì)量評估、監(jiān)測活動，并將其提供的評估報告、監(jiān)測結(jié)果作為實施教育督導的重要參考。
鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段開展教育評估、監(jiān)測工作。
第十五條 教育督導分為綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導：
(一)綜合督導是對教育工作進行全面的、系統(tǒng)的督導；
(二)專項督導是對教育工作進行單項或者局部的專題督導；
(三)經(jīng)常性督導是對教育督導責任區(qū)內(nèi)的學校，就學校管理和教育教學工作等有關(guān)事項了解情況、聽取意見和檢查、指導的常規(guī)督導。
教育督導機構(gòu)根據(jù)需要可以聯(lián)合有關(guān)部門實施教育督導，也可以聘請相關(guān)專業(yè)人員參加教育督導。
教育督導機構(gòu)可以根據(jù)實際情況，對社會普遍關(guān)注的熱點、難點等重大復雜問題，以駐點方式對下級人民政府、學校進行教育督導，具體辦法由省教育督導機構(gòu)制定。
第十六條 教育督導機構(gòu)應當根據(jù)上級教育督導機構(gòu)和本級人民政府工作安排，結(jié)合本行政區(qū)域教育工作實際，制定年度教育督導工作計劃并組織實施。
教育督導機構(gòu)對下一級人民政府應當每五年至少實施一次綜合督導或者專項督導；教育督導機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學校，應當每三至五年實施一次綜合督導。
督學可以視情況隨機對學校進行經(jīng)常性督導，督學對責任區(qū)內(nèi)學校實施經(jīng)常性督導每月不得少于一次。
教育督導機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定實施學校校(園)長任期結(jié)束綜合督導。
第十七條 教育督導機構(gòu)開展綜合督導和專項督導按照下列程序和要求實施：
(一)確定督導事項，成立由三名以上督學組成的督導小組；
(二)向被督導單位發(fā)出書面督導通知，并向社會公告；
(三)被督導單位在規(guī)定時間內(nèi)向教育督導機構(gòu)提交自評報告和相關(guān)材料；
(四)督導小組審核被督導單位的自評報告和相關(guān)材料，確定督導重點；
(五)督導小組通過聽取匯報、觀察教育活動、隨堂聽課等方式實施現(xiàn)場考察；
(六)督導小組應當征求公眾對被督導單位的意見，并采取座談會、隨機訪談、問卷調(diào)查等形式，專門聽取學生及其家長、教師的意見；
(七)督導小組進行評議，形成初步督導意見，向被督導單位反饋并報教育督導機構(gòu)，被督導單位對初步督導意見有異議的，可以自收到初步督導意見之日起五日內(nèi)向督導小組提交書面申辯意見；
(八)教育督導機構(gòu)根據(jù)初步督導意見，綜合分析申辯意見，自督導結(jié)束之日起三十日內(nèi)向被督導單位發(fā)出督導意見書，對存在的問題，提出限期整改要求和建議；
(九)被督導單位應當根據(jù)督導意見書進行整改，并將整改情況報告教育督導機構(gòu)，教育督導機構(gòu)應當對被督導單位的整改情況進行核查。
第十八條 綜合督導或者專項督導結(jié)束，教育督導機構(gòu)應當向本級人民政府提交督導報告，并將督導報告報上一級人民政府教育督導機構(gòu)備案。
教育督導機構(gòu)應當將督導報告通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播電視等向社會公布。
第十九條 教育督導機構(gòu)應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局和在校學生規(guī)模等情況設立教育督導責任區(qū)，指派督學對責任區(qū)內(nèi)的學校實施經(jīng)常性督導。
督學的姓名、聯(lián)系方式和督導事項等應當在學校校門顯著位置向社會公布。學生、家長、教師和社會公眾可以就學校規(guī)范辦學、教育教學、學校安全等情況向督學反映、舉報和投訴。
第二十條 督學實施經(jīng)常性督導應當遵守國家和省有關(guān)工作規(guī)程。經(jīng)常性督導可以采取隨堂聽課、資料查閱、座談走訪、問卷調(diào)查、摸底暗訪等方式。
經(jīng)常性督導結(jié)束，督學應當向教育督導機構(gòu)提交督導報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全等隱患的，應當及時督促學校和相關(guān)部門處理，并立即報告教育督導機構(gòu)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定落實教育督導激勵和問責制度，將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據(jù)。
第二十二條 教育督導機構(gòu)應當在每年第一季度就上一年度督導工作情況向本級人民政府專題報告。
第二十三條 教育督導機構(gòu)在實施督導過程中發(fā)現(xiàn)被督導單位及其工作人員存在違法違規(guī)行為，需要移交相關(guān)部門調(diào)查處理的，應當依法移交。
第二十四條 督學或者教育督導機構(gòu)工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，對督學還應當取消任命或者聘任：
(一)玩忽職守，貽誤督導工作的；
(二)弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結(jié)果公正的；
(三)濫用職權(quán)，干擾被督導單位正常工作的。
督學違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，應當回避而未回避的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育。
督學未經(jīng)教育督導機構(gòu)指派，擅自以督學名義開展教育督導活動的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育。
督學違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學校和相關(guān)部門處理的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，取消任命或者聘任。
第二十五條 被督導單位及其工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由教育督導機構(gòu)通報批評并責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由教育督導機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
(一)拒絕、阻撓教育督導機構(gòu)或者督學依法實施教育督導的；
(二)隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導機構(gòu)或者督學的；
(三)未根據(jù)督導意見書進行整改并將整改情況報告教育督導機構(gòu)的；
(四)打擊報復督學的；
(五)有其他嚴重妨礙教育督導機構(gòu)或者督學依法履行職責情形的。
第二十六條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。
來源：貴州省人民政府網(wǎng)
