惠水，歷史悠久，區(qū)位優(yōu)越。因“漣江、濛江”兩江惠民之水交匯貫穿全境而得名。唐貞觀四年屬清蘭縣，五代設(shè)南寧州，元置安撫司，明朝成化十年建程番府，隆慶二年遷程番府治于今貴陽，次年改稱貴陽府；1914年設(shè)定番縣，1941年改名惠水縣，歷史上便有“先有程番府，后有貴陽府”之說。
在貴州的歷史長(zhǎng)河中，有一句俗語叫“先有程番府，后有貴陽府”，它蘊(yùn)含著這片土地豐富而深遠(yuǎn)的行政區(qū)劃演變歷程。
【程番府的設(shè)立】
明朝成化十年（1474年），程番府在程番司處建立，府治位于今惠水縣城內(nèi)，當(dāng)時(shí)實(shí)行土流并治的管理方式。其管轄區(qū)域涵蓋了眾多的長(zhǎng)官司，包括程番、上馬橋、小程番、盧番、韋番、方番、洪番、臥龍番、小龍番、羅番、金石番、盧山、木瓜、麻響、大華等十六個(gè)長(zhǎng)官司，這些長(zhǎng)官司所管理的地域范圍大致構(gòu)成了當(dāng)時(shí)程番府的主要轄區(qū)。
【程番府治所的遷移與貴陽府的誕生】
隨著時(shí)間的推移，到了隆慶二年（1568年），程番府的治所遷至貴陽，這次遷移具有重要的歷史意義。次年，即隆慶三年（1569年），程番府正式更名為貴陽府，這便是貴陽府名稱的由來。貴陽因其地理位置處于貴山之陽而得名。自貴陽府設(shè)立后，其在貴州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重要性逐漸凸顯，成為了貴州中部地區(qū)的重要行政中心。
【相關(guān)的歷史背景與影響】
政治方面：程番府和貴陽府的先后設(shè)立，反映了明朝政府對(duì)貴州地區(qū)統(tǒng)治的逐步加強(qiáng)和行政區(qū)劃的不斷調(diào)整。從程番府的土流并治到貴陽府的設(shè)立，體現(xiàn)了中央政權(quán)在少數(shù)民族聚居地區(qū)推行的治理政策的演變，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的控制、促進(jìn)民族融合以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都有著重要的意義。
經(jīng)濟(jì)方面：治所的遷移往往伴隨著人口的流動(dòng)、商業(yè)的發(fā)展以及資源的重新配置。貴陽府取代程番府后，憑借其更為優(yōu)越的地理位置和交通條件，吸引了更多的商人、工匠和移民，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。貴陽逐漸成為了貴州的商業(yè)中心和物資集散地，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
文化方面：程番府時(shí)期，當(dāng)?shù)氐牟家雷宓壬贁?shù)民族文化占據(jù)主導(dǎo)地位，有著獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字和藝術(shù)形式。隨著貴陽府的建立和發(fā)展，漢族文化與少數(shù)民族文化在這里相互交流、融合，形成了豐富多彩的地域文化特色，如建筑風(fēng)格、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日等都呈現(xiàn)出多元文化融合的特點(diǎn)。
【后續(xù)的行政區(qū)劃演變】
萬歷十四年（1586年），在原程番府的基礎(chǔ)上又置定番州，州治仍在今惠水縣城內(nèi)，定番州隸屬于貴陽府。此后，歷經(jīng)清朝、民國(guó)等時(shí)期的多次行政區(qū)劃調(diào)整，貴陽府的轄區(qū)范圍和行政級(jí)別也有所變化，但始終保持著其在貴州地區(qū)的重要地位。而惠水縣（原定番縣）也在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)等因素的需要，進(jìn)行了相應(yīng)的行政區(qū)劃調(diào)整，但其作為布依族等少數(shù)民族聚居地的文化特色和歷史底蘊(yùn)一直得以傳承和保留。
