貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)

2013年9月14日，貴陽(yáng)綜保區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為貴州省首個(gè)綜合保稅區(qū)。貴陽(yáng)綜保區(qū)位于貴陽(yáng)市白云區(qū)，總規(guī)劃面積10.83平方公里，其中，圍網(wǎng)區(qū)面積3.01平方公里。主要分兩期建設(shè)，一期圍網(wǎng)區(qū)建設(shè)面積1.02平方公里。2014年8月25日，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)通過(guò)了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。9月12日,順利通過(guò)了由海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局等10部委組成的聯(lián)合驗(yàn)收組正式驗(yàn)收，年底將封關(guān)運(yùn)行。目前，貴陽(yáng)綜保區(qū)正按照錯(cuò)位式發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。在堅(jiān)持發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)三大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從以加工貿(mào)易為主向以加工貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；從以要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)并重轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)融科技與金融為一體的生態(tài)型保稅新城，努力探索出一條內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新途徑。

貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)機(jī)構(gòu)職能

　　貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)黨工委、管委會(huì)為貴陽(yáng)市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，受市委、市政府的委托在貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

根據(jù)貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū)）功能定位和管理體制，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)黨工委、管委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定在保稅區(qū)貫徹實(shí)施，制訂和組織實(shí)施保稅區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定；

（二）制定綜保區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）編制綜保區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃和重要的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等方面的管理工作；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)在綜保區(qū)的行政管理工作；

（六）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)綜保區(qū)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察和群團(tuán)工作；

（七）按照干部管理權(quán)限，管理綜保區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員；負(fù)責(zé)人員、車(chē)輛出入綜保區(qū)的審批；

（八）承辦上級(jí)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)黨工委、管委會(huì)設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨工委辦公室（人才辦公室）

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)省委、省政府、市委、市政府的有關(guān)決定和重大安排部署；負(fù)責(zé)綜保區(qū)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察和群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)綜保區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔、管理工作；負(fù)責(zé)搜集、整理、儲(chǔ)備各類人才信息，搞好人才庫(kù)的建設(shè)和應(yīng)用。

（二）綜合行政辦公室（政策研究室）

負(fù)責(zé)綜保區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)綜保區(qū)日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，承辦公文處理、機(jī)要保密、文書(shū)檔案、會(huì)務(wù)組織、外事接待等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞發(fā)布工作；研究制定綜保區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、重大改革措施和關(guān)系全局的政策問(wèn)題；負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定綜保區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；對(duì)需要解決的重大政策性問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，并提出決策建議；收集和整理其他省、市、地區(qū)的特殊監(jiān)管區(qū)相關(guān)重要信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策支持。

（三）貿(mào)易發(fā)展局（口岸服務(wù)局）

負(fù)責(zé)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資計(jì)劃和實(shí)施方案；研究制定綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及招商引資政策；按照審批權(quán)限，負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及國(guó)外貸款項(xiàng)目的審核報(bào)批工作；負(fù)責(zé)招商聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)的行政管理工作。

（四）財(cái)政金融局

負(fù)責(zé)研究提出綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投融資相關(guān)財(cái)務(wù)工作；研究提出綜保區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持措施，協(xié)助做好有關(guān)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌安排；編制管委會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，承擔(dān)管委會(huì)會(huì)計(jì)、收支和經(jīng)費(fèi)管理工作；聯(lián)系、協(xié)調(diào)稅務(wù)、外匯等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)辦理綜保區(qū)各類稅收減免、退稅等有關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)制定綜保區(qū)投融資方案；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投融資工作。

（五）開(kāi)發(fā)建設(shè)局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

負(fù)責(zé)編制綜保區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃和重要的專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)研究制定綜保區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)綜保區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目（含工作項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共設(shè)施）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)研究制定綜保區(qū)安全生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作規(guī)劃，組織起草安全生產(chǎn)的行政管理規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，已發(fā)查處各類違法、違規(guī)、違章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；根據(jù)市政府及相關(guān)部門(mén)委托，負(fù)責(zé)綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、房管、園林綠化、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作。

管委會(huì)下設(shè)2個(gè)事業(yè)單位

（一）貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)信息中心）

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)為公民、法人和其他組織提供綜保區(qū)范圍內(nèi)的行政許可、非行政許可類行政審批事項(xiàng)和政務(wù)咨詢服務(wù)事項(xiàng)的辦理和服務(wù)；負(fù)責(zé)制定規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行和業(yè)務(wù)人員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)審批項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、追蹤；負(fù)責(zé)管委會(huì)電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)及網(wǎng)站建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)的信息工作；負(fù)責(zé)黨工委、管委會(huì)交辦的其他工作。

（二）貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)為入駐綜保區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或個(gè)人提供保稅區(qū)投資、融資、規(guī)劃、建設(shè)等方面和政策咨詢、法律咨詢；負(fù)責(zé)入駐企業(yè)落地后的后續(xù)服務(wù)，協(xié)助入駐企業(yè)做好涉及海關(guān)、外貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)等部門(mén)的相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)入駐企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助疏通資金渠道，提供融資平臺(tái)；為入駐企業(yè)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)為入駐企業(yè)提供促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新等方面的服務(wù)；督促指導(dǎo)入駐企業(yè)依法開(kāi)展保稅加工、物流、貿(mào)易、信息技術(shù)外包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保稅業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)黨工委、管委會(huì)交辦的其他工作。